Leader: Από τις τοπικές κοινωνίες ξεκινάει και εκεί καταλήγει

Εντός του 2018 αναμένεται να προκηρυχτούν οι ιδιωτικές επενδύσεις των Leader, οι οποίες µάλιστα προγραµµατίζονται για µέσα στο Νοέµβριο, χωρίς να παραγνωρίζεται η καθυστέρηση που υπάρχει σε ένα δημοφιλές πρόγραμμα. Την ίδια στιγμή απροσδόκητα μεγάλη είναι η ανταπόκριση στο πρόγραμμα CLLD/LEADER για τις παρεμβάσεις δημοσίου ενδιαφέροντος, καθώς η αιτούμενη δημόσια δαπάνη των προτάσεων που έχουν κατατεθεί μέχρι στιγμής υπερβαίνει κατά τρεις φορές τον προϋπολογισμό. Ήδη, οι προκηρύξεις έχουν ολοκληρωθεί σε αρκετές περιοχές και δεν είναι λίγες οι αναπτυξιακές εταιρείες –οι οποίες υλοποιούν τα Τοπικά Προγράμματα CLLD / LEADER ως Ομάδες Τοπικής Δράσης–, που έχουν απευθυνθεί στο ΥΠΑΑΤ προκειμένου να ενταχθούν όσο το δυνατόν περισσότερα έργα στην περιοχή ευθύνης τους.

Τα παραπάνω και άλλα δεδομένα ανέλυσε στο ράδιο Χρόνος 87,5 ο πρόεδρος του Ελληνικού Δικτύου ΟΤΔ LEADER Μιχάλης Σκορδάς γενικός διευθυντής στην Αναπτυξιακή Καβάλας. Η συζήτηση αυτή έγινε με αφορμή συνάντηση του Δικτύου των Αναπτυξιακών εταιριών ΟΤΑ-LEADER με τον υφυπουργό Ανάπτυξης και Οικονομίας Στάθη Γιαννακίδη στην οποία παρέστη ο κος Σκορδάς, όπως και ο διευθυντής της Αναπτυξιακής Ροδόπης Στάθης Κεφαλίδης. Σήμερα και μετά από τέσσερις περιόδους υλοποίησης των προγραμμάτων Leader, ο κος Σκορδάς παρατηρεί πως "έχουν αποκτήσει τεράστια δημοφιλία. Η δημοφιλία αυτού του προγράμματος εστιάζεται ακριβώς στο ότι από τις τοπικές κοινωνίες ξεκινάει και εκεί καταλήγει". Πάντως δεν παραλείπει να πει πως "ενώ βρισκόμαστε στην πέμπτη προγραμματική περίοδο του 2014-2020, έχουμε φτάσει στο 2018 δεν έχουμε ξεκινήσει ακόμα. Είχαμε μια τεράστια καθυστέρηση". 

Αναφορικά με την εξέλιξη του προγράμματος ο πρόεδρος του Ελληνικού Δικτύου ΟΤΔ LEADER μας πληροφορεί πως "πλέον ολοκληρώνονται οι προκηρύξεις και οι αξιολογήσεις των έργων δημόσιου χαρακτήρα και αναμένονται οι επενδύσεις των έργων ιδιωτικού χαρακτήρα, που μέχρι τέλος Νοεμβρίου θα προκηρυχτούν σε όλη την Ελλάδα σχεδόν και οι λειτουργικές δαπάνες κινούνται από το πρόγραμμα".

Ο κος Σκορδάς εκφράζει την πεποίθηση πως "Το Leader θα εξακολουθήσει να είναι το δημοφιλές πρόγραμμα των τοπικών κοινωνιών. Θα είναι ευκολότερο και σε ό,τι αφορά την προσέγγιση και σε ό,τι αφορά τις διαδικασίες και την χρηματοδότηση. Ο μέσος χρόνος χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ από την υλοποίηση της επένδυσης ήταν σε δύο διαδικασίες, μια προκαταβολή της τάξης του 20% και μετά το υπόλοιπο 80%, σε 6 μήνες με έναν χρόνο. Το leader πληρώνει και θα εξακολουθεί να πληρώνει από την παραλαβή του λογαριασμού, από την ίδια την Αναπτυξιακή Εταιρεία σε δέκα μέρες το αργότερο. Επομένως υπάρχει μια εντελώς διαφορετική προσέγγιση στα κεφάλαια κίνησης και την ρευστότητα που πρέπει να έχει μια επένδυση κλπ". 

Υπενθυμίζεται ότι το ΠΑΑ διαθέτει 350 εκ. € για το Πρόγραμμα CLLD/LEADER, τα οποία είναι στην διάθεση του επενδυτικού κοινού και των οργανισμών ΟΤΑ καθώς και άλλων φορέων.

Με την υπογραφή των εν λόγω αποφάσεων δίνεται η δυνατότητα στις Ομάδες Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ) των Αναπτυξιακών Εταιρειών που έχουν επιλεγεί μετά από τη σχετική πρόσκληση του ΥΠΑΑΤ να προκηρύξουν τις δράσεις του εγκεκριμένου τους Τοπικού Αναπτυξιακού Προγράμματος. Σε όλη την Ελλάδα έχουν εγκριθεί συνολικά 50 Τοπικά Αναπτυξιακά Προγράμματα που θα χρηματοδοτηθούν από πόρους του ΠΑΑ.

Το Μέτρο αφορά δικαιούχους τόσο του ιδιωτικού όσο και του δημοσίου τομέα αλλά και άλλους φορείς, οι οποίοι δύναται να υλοποιούν έργα σύμφωνα με το σκοπό λειτουργίας τους. Οι παρεμβάσεις αφορούν σε έργα με προϋπολογισμό μέχρι 600 χιλ. €, με εξαίρεση έργα ύδρευσης και αποχέτευσης των οποίων ο προϋπολογισμός μπορεί να ανέλθει έως  2 εκατ. €.

Επισημαίνεται ότι βασικός στόχος του προγράμματος είναι επενδύσεις που θα δημιουργήσουν προστιθέμενη αξία στις περιοχές παρέμβασης και θέσεις εργασίας με βασικούς πυλώνες την καινοτομία, τη δημιουργία cluster επαγγελματιών, τη διασύνδεση της τοπικής παραγωγής με το τοπικό τουριστικό προϊόν, τη μεταποίηση των παραγόμενων προϊόντων, την οικοτεχνία, την εφαρμογή διατοπικών και διακρατικών σχεδίων συνεργασίας, την προστασία και ανάδειξη του φυσικού περιβάλλοντος και των πολιτιστικών δρώμενων κάθε περιοχής, την αναβάθμιση του οικιστικού περιβάλλοντος και εν τέλει τη δημιουργία νέων τοπικών αγορών. 

Παράλληλα οι παρεμβάσεις δημόσιου χαρακτήρα έχουν στόχο τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων των αγροτικών περιοχών.