Οι Γενικοί Γραμματείς Δήμων της ΑΜΘ έρχονται στην Κομοτηνή

Στο γραφείο του δημάρχου Κομοτηνής Γιάννη Γκαράνη θα συναντηθούν τη Δευτέρα 30 Δεκεμβρίου, οι γενικοί γραμματείς όλων των δήμων της περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης υπό τον πρόεδρο του συλλογικού τους οργάνου Μιχάλη Χρηστάκη. 

Ενόψει της συνάντησης αυτής, ο «Χ» συνάντησε τηλεφωνικά τον κο Χρηστάκη αντλώντας πληροφορίες τόσο για τη συνάντηση αυτή καθαυτή, όσο όμως και για το ρόλο του γενικού γραμματέα, που είναι άγνωστος στους πολλούς, ενώ για κάποιους η συγκριμένη θέση εξυπηρετεί πολιτικές σκοπιμότητες και όχι την ουσία της διοίκησης. 

Για τον κο Χρηστάκη όμως, τα πράγματα είναι εντελώς διαφορετικά και αρχής γενομένης από την επικείμενη συνάντηση στην Κομοτηνή εξηγεί ότι «η καινούργια θητεία η δημοτική ξεκίνησε τον Σεπτέμβριο, οπότε είναι γεγονός ότι έχουμε πάρα πολλούς νέους Γενικούς και έχουμε και μια ομάδα οι οποίοι παρέμειναν. Εγώ από τον Σεπτέμβριο, ως πρόεδρος τους, έχω ξεκινήσει μία σειρά επαφών με όλους ώστε να υπάρχει μια ομαδοποίηση με την έννοια ότι έχουν αναλάβει καθήκοντα τώρα και με αρκετές δυσκολίες στο πλαίσιο εφαρμογής του «Κλεισθένη». Κάθε φορά που έχουμε αλλαγή διοίκησης, ο σύλλογος, προσπαθεί να συνδέσει τα παλιά με τα νέα στελέχη». 

Αφορμή για τη συνάντηση, στην οποία θα παραστεί και η εκτελεστική γραμματέας της περιφέρειας ΑΜΘ Ζωή Κοσμίδου, αποτέλεσε ο συνδυασμός της επίσκεψης του κου Χρηστάκη στην Ξάνθη για προσωπικούς λόγους με την επιθυμία του δημάρχου Κομοτηνής να γίνει αυτή η συνάντηση. 

Τι είναι ο Γενικός Γραμματέας ενός δήμου; 
Κληθείς να περιγράψει το ρόλο ενός Γενικού Γραμματέα, ο κος Χρηστάκης λέει: «Ποια είναι η δουλειά ενός Γενικού Γραμματέα σε ένα υπουργείο μετά τον υπουργό; Είναι ακριβώς το ίδιο. Δηλαδή, έχουμε το πολιτικό όργανο που παίρνει κάποιες αποφάσεις είτε σαν μονοπρόσωπο (δηλαδή ο δήμαρχος) είτε συλλογικά (επιτροπές ή Δημοτικό Συμβούλιο) και μετά πρέπει κάποιος να ασχοληθεί και να συντονίσει τις υπηρεσίες που εμπλέκονται ώστε η πολιτική απόφαση να υλοποιηθεί. Αυτό το πρόσωπο είναι ο Γενικός Γραμματέας είναι αυτός που σε γενικές γραμμές διαχειρίζεται την καθημερινότητα, μετά τα πολιτικά όργανα». 

Στην περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης υπάρχουν συνολικά εννέα Γενικοί Γραμματείς σε ισάριθμους δήμους. Αυτό σημαίνει ότι οι 13 από τους 22 δήμους της Περιφέρειας δεν έχουν Γενικό Γραμματέα, αλλά αυτό αναμένεται να αλλάξει σύντομα. 

Όπως εξηγεί ο κος Χρηστάκης, ο οποίος θεωρεί «πολύ σημαντικό το ρόλο του γενικού γραμματέα», στο παρελθόν υπήρχαν μόνο 48 σε όλη την Ελλάδα γιατί για τον διορισμό του υπήρχε πληθυσμιακό κριτήριο (άνω των 20.000 κατοίκων). Με την εφαρμογή του «Καλλικράτη» στους δήμους οι Γενικοί αυξήθηκαν γιατί μεγάλωσαν οι δήμοι πληθυσμιακά μετά τις συνενώσεις και στο προσεχές μέλλον αναμένεται να αυξηθούν ακόμη περισσότερο γιατί ο νέος νόμος που ψηφίστηκε το καλοκαίρι επιτρέπει σε όλους τους δήμους να έχουν Γενικό Γραμματέα, εφόσον τα οικονομικά τους καλύπτουν την αμοιβή τους. Ούτως ειπείν, στους επόμενους οκτώ μήνες οι Γενικοί Γραμματείας ανά την Ελλάδα θα φτάσουν τους 280. 

Τι θα αλλάξει στον διορισμό των Γενικών Γραμματέων; 
Μέσα από τον «Χ» ο κος Χρηστάκης έδωσε και την είδηση ότι αλλάζει ο τρόπος διορισμού των Γενικών Γραμματέων με σχετική τροπολογία. Όπως λέει χαρακτηριστικά  έως τώρα υπάρχει το παράδοξο του νόμου που «δίνει το δικαίωμα στο δήμαρχο να διπλασιάσει τους συμβούλους του αλλά δεν του δίνει το δικαίωμα να διορίζει Γενικό Γραμματέα» και αυτό είναι κάτι που θα αλλάξει και θα θεσμοθετηθεί γιατί υπάρχει πρόβλημα σε τουλάχιστον 40 δήμους ανά την Ελλάδα. 

Στη Ροδόπη είναι γνωστό ότι υπάρχει πρόβλημα στον δήμο Ιάσμου, με τον Οντέρ Μουμίν να επιθυμεί την πρόσληψη Γενικού Γραμματέα, αλλά ελλείψει πλειοψηφίας στο Δημοτικό Συμβούλιο, το θέμα «δεν περνάει». Διότι μπορεί ο νόμος να ορίζει ότι κάθε δήμος μπορεί να ορίζει τον Γενικό του Γραμματέα, εφόσον μπορεί να τον πληρώσει, αλλά αυτό προϋποθέτει αλλαγή του κανονισμού εσωτερικής λειτουργίας του δήμου και τροποποίηση του προϋπολογισμού, που με τη σειρά τους προϋποθέτουν έγκριση από τα δημοτικά συμβούλια. 

Η συνάντηση των Γενικών Γραμματέων στην Κομοτηνή θα γίνει τη Δευτέρα 30 Δεκεμβρίου και ώρα 13.00 στο γραφείο του Γιάννη Γκαράνη. Ανάμεσα στα άλλα θέματα θα συζητηθούν και τα δύο συνέδρια που ετοιμάζει  η Πανελλήνια Ένωση Γενικών Γραμματέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης «Κλεισθένης», της οποίας προεδρεύει ο Μιχάλης Χρηστάκης. Πρόκειται για ένα συνέδριο στην Αθήνα στις 17/01/2020 με θέμα τον Στρατηγικό Σχεδιασμό των Δήμων και ένα συνέδριο που θα γίνει στην Θεσσαλονίκη στο τριήμερο 9-10-11/04/2020 με θέμα τις Διοικητικές Καινοτομίες.