Δύο στρατόπεδα για τις αλλαγές στην Αυτοδιοίκηση

Απόψεις επί του σχεδίου νόμου του υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Εμβάθυνση της Δημοκρατίας – Ενίσχυση της Συμμετοχής – Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των ΟΤΑ Πρόγραμμα “Κλεισθένης Ι”», ακούστηκαν στη βραδινή συνεδρίαση της Περιφέρειας ΑΜ-Θ την Τετάρτη 9 Μαϊου. Η συζήτηση κατέληξε σε ένα πολιτικό debate, με διαφορετικές απόψεις, ενώ η πλειοψηφία των μελών του περιφερειακού συμβουλίου ζήτησε την απόσυρση του Κλεισθένη.

Η ΘΕΣΗ ΤΗΣ "ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΓΕΝΝΗΣΗΣ"
Την θέση της Περιφερειακής Αναγέννησης μετέφερε ο περιφερειάρχης Χρήστος Μέτιος, καλώντας την κυβέρνηση να αποσύρει το σχέδιο νόμου και επισήμανε μεταξύ άλλων ότι "στην ουσία, το σχέδιο νόμου αφορά μόνο στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος σε απλή αναλογική και σε πολλές περιπτώσεις περιπλέκει τις διαδικασίες αντί να τις απλοποιεί. 

Το σχέδιο νόμου δεν λαμβάνει καθόλου υπόψη τις προτάσεις, που έχουν διατυπωθεί στα συνέδρια της ΕΝ.Π.Ε., με αποτέλεσμα να ενισχύονται τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β΄ βαθμού στην καθημερινή λειτουργία τους και να μην αντιμετωπίζονται τα κρίσιμα ζητήματα της Αυτοδιοίκησης.

Κυρίως, δεν προωθείται η αποκέντρωση και η μεταφορά αρμοδιοτήτων από το κεντρικό κράτος προς την Αυτοδιοίκηση, ενώ όλοι γνωρίζουμε ότι χρειάζεται ουσιαστική ενίσχυση των Περιφερειών και των Δήμων με προσωπικό, πόρους και νέες αρμοδιότητες. 

Γενικά, το συγκεκριμένο σχέδιο δεν συμβάλλει σε καμία περίπτωση στην αποτελεσματική διοίκηση και στην ουσιαστική επίλυση των ζητημάτων της Αυτοδιοίκησης, παρά θέτει κατ’ επίφαση μόνο θέματα δημοκρατίας".

Η ΘΕΣΗ ΤΗΣ "ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΜΜΑΧΙΑΣ"
Την θέση της μείζονος αντιπολίτευσης "Κοινωνική Συμμαχία" μετέφερε ο επικεφαλής της Φώτης Καραλίδης. "Το σχέδιο νόμου δυστυχώς εστιάζει κυρίως σε δύο ζητήματα: Στον εκλογικό νόμο και τρόπο εκλογής των θεσμικών οργάνων και στον χρόνο εκλογών και διάρκεια θητείας των οργάνων. Δεν ασχολείται και δεν αντιμετωπίζει τα πραγματικά προβλήματα της Αυτοδιοίκησης (έλλειψη πόρων, μέσων και προσωπικού). Δεν εκχωρεί και δεν αποκεντρώνει αρμοδιότητες με αντίστοιχους πόρους.

Δεν προωθεί την «μετάβαση» από την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση. Δεν είμαστε αντίθετοι στην αναλογική έκφραση της λαϊκής βούλησης στα θεσμικά όργανα, με διασφάλιση κυβερνησιμότητας. Πρέπει να υπάρξει ο απαιτούμενος χρόνος ζύμωσης και συζήτησης για την μεταρρύθμιση αυτή.

Η «κουλτούρα» των συνεργασιών να προκύψει ως αναγκαιότητα της ανάπτυξης των τοπικών κοινωνιών και όχι ως επιβολή από την κυβέρνηση που θα οδηγήσει σε «υπόγειες συναλλαγές εξουσίας». Επομένως ζητούμε αλλαγές επί της ουσίας και λειτουργίας των αυτοδιοικητικών θεσμών που θα κρίνουν την αποτελεσματικότητα της όποιας μεταρρύθμισης", είπε.

Η ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Την αντίθετη με τις προηγούμενες, θέση της Ριζοσπαστικής Αυτοδιοίκησης μετέφερε ο Σπύρος Τουρτούρης. "Εκτιμάμε ότι το υπό διαμόρφωση νομοσχέδιο αποτελεί ένα πρώτο βήμα της απαραίτητης μεταρρύθμισης που έχει ανάγκη η τοπική αυτοδιοίκηση. Υπάρχουν πολλά θετικά σημεία στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο, που η θεσμοθέτησή τους θα προωθήσει την εμβάθυνση της δημοκρατίας και την αναπτυξιακή λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης, ενώ σε άλλα σημεία η μεταρρύθμιση φαίνεται περιορισμένη. Όσο και αν αναγνωρίζονται συνταγματικοί περιορισμοί, μνημονιακές δεσμεύσεις και έλλειψη πόρων, η μεταρρύθμιση στην τοπική αυτοδιοίκηση χρειάζεται να προχωρήσει, ώστε να μπορέσει να επιτελέσει καταλυτικό ρόλο στην μεταμνημονιακή εποχή. Γι' αυτό χρειάζεται η αλλαγή κουλτούρας, ώστε να είναι δυνατή η επίτευξη ευρύτερων συναινέσεων. Η καθιέρωση της απλής αναλογικής θα δώσει ώθηση σε αυτή την προσπάθεια. Σε κάθε περίπτωση υπάρχει ανάγκη για ουσιαστικό διάλογο και διαβούλευση με όλους τους φορείς που άπτονται της τοπικής αυτοδιοίκησης. Γι' αυτό καλούμε την κυβέρνηση και την αντιπολίτευση να αντιμετωπίσουν θετικά την ανάπτυξη ενός ουσιαστικού διαλόγου που θα παίρνει υπόψη τις προτάσεις τις αυτοδιοίκησης, ώστε να καταλήξουμε σε μία μεταρρύθμιση με ευρεία πολιτική και κοινωνική συναίνεση", είπε.

ΟΙ ΥΠΟΛΟΙΠΕΣ ΑΠΟΨΕΙΣ
Υπέρ του νομοσχεδίου τάχθηκαν οι δύο περιφερειακοί σύμβουλοι της παράταξης "Μακεδονία-Θράκη-Ελλάδα μας", περαιτέρω διαβούλευση ζήτησε ο επικεφαλής της "Ελληνικής Αυγής" Χρήστος Κιτσόπουλος, απόρριψη του σχεδίου νόμου ζήτησε ο επικεφαλής της "Λαϊκής Συσπείρωσης" Φώτης Τρέλλης όπως και ο επικεφαλής της "Γνώσης και Συνεργασίας" Βασίλης Τραϊφόρος, ενώ υπέρ τάχθηκε η επικεφαλής της "Οικολογίας-Αλληλεγγύης" Κατερίνα Γεροστεργίου.

ΤΟ ΣΧΟΛΙΟ ΤΟΥ ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΡΟΔΟΠΗΣ
Το σχόλιό του κατά του σχεδίου νόμου, κατέθεσε στο ακροατήριο και ο αντιπεριφερειάρχης Ροδόπης Νίκος Τσαλικίδης. "Είναι μία μεταρρύθμιση χωρίς ουσία, λογική ή στρατηγική. Έρχεται μετά από 8 χρόνια εφαρμογής του Καλλικράτη και μπαίνουμε στη λογική ενός νέου συστήματος που είναι καταδικασμένο να αποτύχει. Για να προχωρήσουμε σε μία νέα μεταρρύθμιση, θα πρέπει να είμαστε σοβαροί. Είναι μία αποτυχημένη προσπάθεια της κυβέρνησης, με ένα νέο επινόημα το οποίο ονόμασε Κλεισθένης", είπε.