Άδειες φαρμακείων και σε μη φαρμακοποιούς, χωρίς περιορισμούς

Πλήρες άνοιγμα του επαγγέλματος των φαρμακοποιών προβλέπει τροπολογία του υπουργείου Υγείας που κατατέθηκε στη Βουλή την Τετάρτη.

Συγκεκριμένα, όπως αναφέρεται, «άδεια φαρμακείου χορηγείται: Σε φυσικά πρόσωπα που έχουν την ιδιότητα του φαρμακοποιού. Σε φυσικά πρόσωπα που δεν έχουν την ιδιότητα του φαρμακοποιού. Σε συνεταιρισμούς μέλη της Ομοσπονδίας Συνεταιρισμών Φαρμακοποιών Ελλάδας».

Υπενθυμίζεται ότι τον περασμένο Ιούλιο ακυρώθηκε από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) υπουργική απόφαση, η οποία προέβλεπε, μεταξύ των άλλων, ότι μπορούσαν να ιδρυθούν φαρμακεία από μη αδειούχους φαρμακοποιούς, υποχρεωτικά υπό εταιρική μορφή (Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης), αρκεί ένα μέλος να είναι φαρμακοποιός και να έχει μετοχικό μερίδιο 20%. Το Ανώτατο Δικαστήριο δεν είχε μπει στην ουσία της υπόθεσης καθώς είχε κρίνει ότι οι προϋποθέσεις ίδρυσης φαρμακείων και τα θέματα του επαγγέλματος του φαρμακοποιού, ρυθμίζονται μόνο με νόμο ή Προεδρικό Διάταγμα, ώστε να μην υπάρχει νομικό κώλυμα.

Μετά από πιέσεις των θεσμών για να προχωρήσει το θέμα, η σημερινή τροπολογία παραπέμπει σε Προεδρικό Διάταγμα, το οποίο αναμένεται να εκδοθεί το επόμενο χρονικό διάστημα. 

Παράλληλα, όσον αφορά το εταιρικό πλαίσιο, θεσπίζει ότι ο κάτοχος άδειας μπορεί να λειτουργήσει το φαρμακείο, είτε ως ατομική επιχείρηση, είτε ως εμπορική εταιρεία οποιασδήποτε μορφής, πλην αυτής της ανώνυμης εταιρείας. 

Σύμφωνα με πηγές του υπουργείου Υγείας, πάντως, με βάση τις διατάξεις της προηγούμενης υπουργικής απόφασης (δηλ. της ακυρωθείσας από το ΣτΕ), το ενδιαφέρον για άδειες φαρμακείων από μη φαρμακοποιούς ήταν χαμηλό, καθώς είχαν κατατεθεί μόλις 10 αιτήσεις πανελλαδικά.

ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΡΟΔΟΠΗΣ: Αντί απάντησης για το  νέο νόμο της Κυβέρνησης  

 Αντί απάντησης για το  νέο νόμο της Κυβέρνησης , ο οποίος  δίνει  και πάλι τη  δυνατότητα ( με Προεδρικό Διάταγμα που θα εκδοθεί ) στους ιδιώτες - μη φαρμακοποιούς να ιδρύουν φαρμακεία , ο Φαρμακευτικός Σύλλογος Ροδόπης παραθέτει τις σχετικές παραγράφους της απόφασης  της Ολομέλειας του ΣτΕ 1804/2017, με την οποία ακυρώθηκε η προηγούμενη Κοινή Υπουργική απόφαση που όριζε ακριβώς το ίδιο.
 

ΙΔΟΥ ΤΙ ΑΚΡΙΒΩΣ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΤΟ ΣτΕ:

"Το θέμα δε αυτό, είναι ιδιαιτέρως σημαντικό αφού, όπως έχει γίνει δεκτό, η άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας, που συνίσταται στην παροχή υπηρεσιών υγείας- όπως είναι και η άσκηση του επαγγέλματος του φαρμακοποιού- επιτρέπεται μόνον σε όσα πρόσωπα έχουν τα προσόντα εκείνα, τα οποία ο νομοθέτης έχει κρίνει, σε εκπλήρωση της επιταγής του άρθρου 21 παρ. 3 του Συντάγματος, ότι είναι αναγκαία, προκειμένου να εξασφαλίζεται η παροχή στους πολίτες υπηρεσιών υγείας υψηλού επιπέδου (ΣτΕ 1790/2016, ΣτΕ 1634/2009, ΣτΕ 2267/2005 επταμ) ενόψει και του ότι τα φαρμακεία αποτελούν ιδιότυπα καταστήματα, στα οποία συνδυάζεται η εμπορική εκμετάλλευση με την υπεύθυνη επιστημονική δραστηριότητα (ΣτΕ 228/2014 - ΣτΕ 29/2014, ΣτΕ 420/2014 - ΣτΕ 24/2014 Ολομ.).'' 

''Δεν μπορεί δε, τέλος, να θεωρηθεί ότι αποτελεί επαρκές εξουσιοδοτικό έρεισμα για την έκδοση της υπουργικής αυτής αποφάσεως το άρθρο 3 του ίδιου νόμου 4336/2015, με το οποίο κυρώνεται η Συμφωνία Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και των δανειστών, όπου προβλέπεται ρητή υποχρέωση της Χώρας να καταργήσει το υπάρχον νομοθετικό καθεστώς αδειών ιδρύσεως και λειτουργίας φαρμακείων, διότι με την διάταξη αυτή απλώς αναλαμβάνεται υποχρέωση θεσπίσεως των αναγκαίων ρυθμίσεων, οι οποίες όμως πρέπει να είναι σύμφωνες προς τους κανόνες νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως που προβλέπει το Σύνταγμα, αφού η ανάληψη διεθνών υποχρεώσεων από την χώρα δεν αναιρεί και την υποχρέωση τηρήσεως των συνταγματικών κανόνων περί νομοθετήσεως, ούτε μπορεί να καταστεί συγκεκριμένη η εξουσιοδοτική αυτή διάταξη με παραπομπή σε συνοδευτικά του εξουσιοδοτικού νομοθετήματος κείμενα.''